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Il ritardo nell'autorizzazione e regolamentazione delle slost machines online

Ricordiamo che le slot machines online sono state introdotte a partire dal 3 dicembre 2013: il presente articolo si riferisce alle nostre valutazioni su quel ritardo prima della loro introduzione.

Alla data del 18 Lulgio 2011 venivano aperti online, al mercato italiano, i primi casinò online concessionari aams. Si trattava di operatori che avevano partecipato ai bandi indetti dell'Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato, nel contesto della liberalizzazione del mercato, e che era stati regolarmente assegnatari delle concessioni relati alla possibilità di offrire regolarmente il gioco a distanza attraverso sistemi telematici.

L'apertura del mercato italiano ai casinò online è stata salutata come una vera e propria rivoluzione; gli unici contrari, non si rendevano conto di come il fenomeno del gioco online si fosse diffuso grazie ad internet, e che la liberalizzazione e la concessione in proprio delle licenze fosse l'unica strada efficace perseguibile per la regolamentazione del settore, a dispetto di tutti i tentativi di oscuramento portati aventi dallo Stato Italiano a partire dal 2007. L'esistenza di operatori esteri che consentivano ai giocatori residenti sul territorio italiano di accedere alle proprie sale gioco e di partecipare ai giochi di casinò online, era a conti fatti, difficilmente arginabile; il sistema degli oscuramenti (in quanto detti casinò online non erano legali in Italia essendo sprovvisti di concessioni, che per la verità a quei tempi neanche esistevano) aveva solo creato un procedimento per così dire circolare, per cui a dominio oscurato, il casinò estero registrava un nuovo dominio, che a sua volta veniva dopo qualche mese oscurato, e così via in un loop di rincorsa che non sarebbe mai terminato.

C'è da dire che la regolamentazione dei giochi di sorte online in Italia è stata lenta, certamente, ma progressiva; si è cominciato con le scommesse sportive online, poi seguite dal poker sportivo e dagli skill games o giochi di abilità in forma di torneo, fino ad arrivare all'ultima grande apertura, al poker nella modalità "cash game" ed ai giochi da tavolo da casinò.

Ebbene sì: bisogna specificare quali giochi sono stati regolamentati; i giochi legalmente disponibili in Italia sono i giochi da tavolo dei casinò online, i classici roulette, blackjack, baccarat, videopoker e le loro varianti; da parte dei singoli casinò concessionari è possibile poi far omologare singoli giochi denominati "arcade" volta per volta che vengono proposti, e comunque preventivamente rispetto all'effettivo lancio online; restano escluse da giochi legali in italia le slots machines online per espressa previsione normativa.

Si pensava, in realtà già dal 18 Luglio 2011 citato, anche da parte degli stessi addetti ai lavori, che questo divieto fosse solo temporaneo; sostanzialmente si cominciava con i giochi da tavolo, ma come era già avvenuto negli altri settori dei giochi di sorte online, le slot machines in linea sarebbero state introdotte progressivamente e subito successivamente alla verifica dei primi mesi di operatività dei casinò online neointrodotti.

Tuttavia il ritardo nell'autorizzazione e nella regolamentazione delle slot machines onlline sembra protrarsi, forse più del dovuto e sicuramente più di quanto gli operatori concessionari si aspettassero (e sicuramente avevano avuto "rassicurazioni dall'interno" in materia). Molti portali di primari casinò online italiani (da VegasClub di Lottomatica, al Sisal Casino, al nuovo Casinò Italia) portano infatti già un rimando alla possibile introduzione delle slots machines online, ed alcuni le offrono nella sola modalità "fun" (ovvero senza la possibilità di giorcare in denaro), e non vediamo perchè anticipare così tanto questa "previsione", se non avessero pensato anche loro, da addetti ai lavori, che i tempi sarebbero stati decisamente più brevi.

Il ritardo delle slot machines online legali avvantaggia i dot .com?

C'è inoltre da fare una ulteriore considerazione in merito al ritardo nella regolamentazione delle slot machines online da parte dell'aams. Come abbiamo già avuto modo di argomentare, il processo di concessione delle licence e la progressiva regolamentazione e liberalizzazione del mercato dei giochi di sorte online legali, sono stati un deterrente più incisivo contro il gioco illegale esercitato da operatori esteri (aventi sedi sia in paesi europei che offshore) senza concessione; un giocatore italiano avendo a disposizione un'offerta omologa l'una legale l'altra illegale, l'una con controllo effettuato dal proprio stato a mezzo della concessione l'altra con controlli effettuati chissà da chi, è chiaro chi preferisca. Aprire il mercato è stato sicuramente un metodo di contrasto al gioco illegale più efficace dei singoli oscuramenti.

Per avere un esempio chiaro della veridicità di queste nostre argomentazioni basta analizzare il mercato del poker online, ormai completamente liberalizzato ed aperto in tutte le sue forme anche nel territorio italiano: gli operatori nazionali offrono le medesime piattaforme software, e la stessa varietà e tipologia di tornei di quelli esteri senza concessione; ed il fenomeno dell'accesso italiano a poker room straniere senza autorizzazione alla raccolta è decisamente calato se non scomparso del tutto.

In questo momento per quanto riguarda i casinò online, coesistono ancora in Internet, operatori concessionari italiani ed operatori esteri non concessionari in Italia, e l'oscuramento di questi ultimi (come abbiamo già fatto notare) non sempre è efficacie, o lo è per brevi periodi di tempo. Ma a differenza del poker online dove l'offerta è del tutto omologa, i casinò non concessionari hanno una vantaggio competitivo non indifferente, offrono dall'estero le slot machines online ed un ventaglio di giochi che può arrivare agli oltre 400, contro il massimo disponibile presso un casinò online con concessione aams che è al massimo di 40 giochi (tra giochi classici, varianti, e qualche arcade preventivamente omologato). A noi sembra davvero una lotta impari: a cosa serve aver consentito agli operatori più seri di entrare nel nostro mercato regolamentato se poi gli si negano gli strumenti operativi che rendono efficace la propria concorrenza con gli operatori che continuano ad operare dall'estero?

Speriamo davvero che il ritardo nella regolamentazione delle slot machines sia quanto prima colmato, per l'interesse sia del gioco legale e responsabile, che degli stessi operatori che avendo pur investito ingenti somme di denaro per avere la concessione italiana, e soprattutto pur essendosi dimostrati "leali" nei confronti della nostra normativa nazionale, si trovano costretti a competere con altri casinò senza concessione italiana (e che quindi già hanno un discreto vantaggio a livello di tassazione, essendo residenti all'estero) ad armi impari.

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